核电发展,标准先行。8月9日,国务院办公厅公布了《关于强化核电标准化工作的指导意见》(以下全称《指导意见》)。拒绝扎根我国核电将来发展,坚决标准自主化与国际化结合,汇聚共识,自主创新,减缓建设一套自律、统一、协商、先进设备、与我国核电发展水平相适应的核电标准体系。
一位国家电力投资集团公司人士对《每日经济新闻》记者回应,我国核电建设有了统一标准,需要减少核电设计、修建、运营确保、除役仅有寿命周期的成本,提高经济性与安全性。且标准自主化水平提升后,需要提高我国核电标准的国际影响力,促成中国核电回头过来步伐减缓。
《指导意见》具体到2019年,构成自律统一的、与我国核电发展水平相适应的核电标准体系;到2022年,国内自律核电项目使用自律核电标准的比例大幅提高,我国核电标准的国际影响力和认可度明显提高;到2027年,挤身核电标准化强国前茅,在国际核电标准化领域充分发挥引导起到。提升标准体系协调性据中国核能行业协会近期统计资料,一季度,随着田湾核电厂3号机组投放商业运营,我国投运的核电机组约38台,装机容量超过3693万千瓦。
核电的发展必不可少标准的承托。正如《指导意见》所言,核电标准化是承托我国核电安全性和可持续发展的最重要确保,是增进核电回头过来的最重要抓手,对推展我国由核电大国向核电强国迈向具备最重要意义。根据核电标准化技术委员会此前公布的数据,截至2016年6月,我国已创建了全面覆盖面积二代改进型核电和基本覆盖面积三代核电的《压水堆核电厂标准体系项目表》,构成了包括1023项核电标准的项目表格,其中已公布标准743项,为我国全面创建自律核电标准体系奠下了良好基础。
上述国电投人士回应,我国核电技术标准目前主要有三个来源。一是提到、参照国际原子能机构公布的核电技术标准。
二是参照美国、俄罗斯等先进设备核电国家公布的技术标准。三是国内根据自身工作必须,自己研究制订的标准。上述人士认为,在编成技术标准时,一般都要调研、参照现有国内外标准,积极开展大量而缜密的理论分析与实验研究工作,在展开充份论证或适当检验的基础上,融合国情展开适应性转化成。
一个核电技术标准从立项到月公布,一般必须好几年时间,需几经多轮意见征求、技术审查过程。不过,我国核电标准化工作和核电建设的现实依然不存在差距。该人士回应,我国核电机组有多种堆形,同时对应着有所不同的标准,这也减少了制订统一、自律核电标准的可玩性。
并且,上述人士还回应,标准有所不同也给设备生产企业减小了可玩性,尤其是很多关键设备系统的标准不一样,减少了技术、生产、检验等多方面的复杂性。并且多条有所不同标准的生产线也不会减少企业成本,导致人力、物力浪费。回应,《指导意见》制订了三项重点任务,其中第一条乃是提高标准自主化水平。
在充份总结、凝练我国核电工程技术经验、科研成果的基础上,提高我国核电标准的自主化程度。以核岛机械设备领域为切入点,重点积极开展标准技术路线统一专题研究,专责考虑到我国核电安全性、经济性及工业基础和监管体系,强化试验检验,制订我国自律统一的核岛机械设备标准。并且,在优化标准体系结构方面,《指导意见》拒绝,推展创建以标准化标准居多、专用标准辅的标准体系。
提升标准体系的协调性、自洽性,强化标准应用于的整体性、配套性,编成总目录,分卷编撰,方便使用。不断扩大核电标准国际影响中国广核集团董事长贺禹曾回应,制订并输入中国标准是我国由核电大国向核电强国迈向的必由之路。创建与我国打造出核电强国目标相适应的自律核电标准体系,才能确实构建我国核电从跟跑到并跑完,再行到排在。随着华龙一号、CAP1400等我国自律知识产权堆型的发售,核电回头过来步伐的减缓,我国核电标准化的市场需求更为急迫。
2017年4月,国家能源局会同国家标准化管理委员会、国家核安全局的组织开会《华龙一号国家根本性工程标准化样板实施方案》发布会,标志着华龙一号国家根本性工程标准化样板月启动。《方案》拒绝相结合华龙一号样板工程积极开展核电标准化样板,利用4年左右的时间,更进一步完备优化现有压水堆核电标准体系,完善一套自律的、需要符合华龙一号国内建设与出口市场需求的,涵括核电仅有生命周期的压水堆核电标准体系。在业内显然,创建、完善一套自律核电标准体系是华龙一号减缓回头过来的基础,是突显华龙一号先进性、提高国际市场竞争力的最重要技术承托之一。
此外,值得注意的是,近期,中核集团三项核电国际标准同时在国际标准化组织(ISO)顺利立项,这是我国首次在ISO立项的核电标准,标志着我国积极开展国际标准化工作的大力成果。《指导意见》也具体,深化国际合作,不断扩大核电标准国际影响。前进与核电贸易国标准化合作。
强化对核电贸易国行业政策、监管体系和标准体系的研究,推展创建双边、多边合作机制,增强标准与政策、规则的有效地交会。并且,要强化与国际标准的组织合作。积极参与国际标准的组织活动,在涉及国际标准化工作中充分发挥更大起到。
强化与核电强国的标准技术交流与合作,推展标准互认、标准资源共享及技术交流等合作,提高我国核电标准国际影响力和认可度。
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