7月8日，证监会官网透露，近期，证监会会同有关部门请示的《关于更进一步放松外国人A股证券账户开户政策的批示》，已获得国务院原则同意。证监会7月8日就《证券注册承销管理办法》《上市公司股权激励管理办法》等涉及规定的修改草案向社会公开发表印发。
据证监会透露，此次主要是放松以下两类人员在境内开户A股证券账户：一是在境内工作的外国人；二是A股上市公司中在境外工作并参予股权激励的外籍员工。新政范围不断扩大至在境内工作外国人印发稿更进一步不断扩大申请人开户A股证券账户的外国人范围。在现有规定的基础上，容许以下两类外国人必要开户A股证券账户：一是在我国境内工作的外国人。二是A股上市公司中在境外工作并参予股权激励的外籍员工。
在明确制度改动方面，《证券注册承销管理办法》第十九条第二款改回：前款所称之为投资者还包括中国公民、中国法人、中国合伙企业，符合规定的外国人及法律、行政法规、中国证监会规章规定的其他投资者，并减少一款，作为第三款：外国人申请人开户证券账户的具体办法，由证券注册承销机构制订，报中国证监会批准后。《上市公司股权激励管理办法》第八条第一款改动为：外籍员工供职上市公司董事、高级管理人员、核心技术人员或者核心业务人员的，可以沦为鼓舞对象；第四十五条第二款改动为：鼓舞对象为外籍员工的，可以向证券注册承销机构申请人开户证券账户。背景容许三类外国人在A股开户按照《证券法》第一百六十六条规定，投资者申请人开户账户，需持有人证明中国公民身份或者中国法人资格的合法证件，但国家另有规定的除外。
据证监会涉及负责人讲解，通过值得注意规定的方式，在法律上为外国人开户A股证券账户获取了依据。近年来，随着资本市场对外开放程度大大加剧，早已容许部分外国人在A股开户。
目前政策主要容许三类外国人：一是获得我国永久居留权身份证（又称作中国绿卡）的外国人，可以开户A股账户。二是外国人在境内依法成立外商投资股份有限公司并在A股上市的，可以开户A股证券账户持有人本公司股票。
三是按照《上市公司股权激励管理办法》，A股上市公司中在境内工作的外籍员工，参予公司股权激励的，可以开户A股证券账户持有人本公司股票。原因不断扩大资本市场对外开放吸引外资根据证监会的阐释，上述政策限制，减少对外籍员工的股权激励，一方面是为了更有更加多优秀人才，另一方面起着资本市场扩大开放、吸引外资的起到。
证监会回应，党的十九大报告明确提出，要聚天下英才而用之，减缓建设人才强国。在资本市场领域，证券期货经营机构的发展早已转入新的历史阶段，回头过来和引入来的步调减缓，发展跨境业务的市场需求进一步提高，容许对外籍人才实行股权激励、容许其参予我国证券市场交易，是更有境外杰出金融人才的最重要方式，对引入境外市场先进经验，减缓我国证券期货行业与国际互通，打造出世界一流的证券期货经营机构有积极意义。同时，容许外国人开户A股证券账户，也是吸引外资，反对我国实体经济发展的最重要渠道。
范围61个国家和地区值得注意的是，本次对外开放的外国自然人投资者，其本国证券监管机构必需已与中国证监会创建监管合作机制，涉及投资者开户A股证券账户的，必需遵从我国证券法律规定，限于统一的交易、承销、注册及资金存管等制度规则。今年6月，证监会副主席方星海在金融监管研讨会上的谈话中提及，目前中国证监会早已有61个国家和地区的证券期货监管机构签订了67份双边监管合作协议书备忘录。方星海回应，当前，中国资本市场的跨境监管合作早已有了一定的法律基础。
早在1994年，国务院就施行了《关于股份有限公司境外筹措股份及上市的尤其规定》，彰显中国证监会与境外证券监管机构签定协议书备忘录，积极开展跨境执法人员合作的权限；2005年《证券法》修改，更进一步在法律层面上奠定了中国证监会积极开展跨境执法人员合作的权限。
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